随着金融市场的不断发展，非法集资现象日益严重，严重扰乱了金融秩序，损害了人民群众的合法权益。为了打击非法集资，维护金融安全和社会稳定，我国政府近年来不断完善相关法律法规，出台了一系列最新规定。本文将对这些最新规定进行梳理和分析。
一、明确非法集资的定义和特征
《关于防范和处置非法集资的意见》明确规定，非法集资是指未经国务院金融管理部门批准，以发行股票、债券、投资基金证券或者其他债权、股权、基金份额等非标准化金融产品，向社会公众募集资金的行为。非法集资具有以下特征：
- 未经批准：非法集资行为未经过国务院金融管理部门的批准。
- 向社会公众募集资金：非法集资行为涉及的对象是广大社会公众。
- 承诺高额回报：非法集资行为以承诺高额回报为诱饵，吸引投资者。
- 非法性：非法集资行为违反了国家金融法律法规。
二、加大非法集资的处罚力度
针对非法集资行为，我国政府加大了处罚力度，主要包括以下方面：
- 追究刑事责任：对涉嫌非法集资的犯罪嫌疑人，依法追究刑事责任。
- 行政罚款：对非法集资行为人，依法给予罚款处罚。
- 没收违法所得：对非法集资行为人，依法没收违法所得。
- 吊销营业执照：对非法集资行为人，依法吊销营业执照。
三、加强非法集资的防范和处置
为了防范和处置非法集资，我国政府采取了一系列措施：
- 完善法律法规：不断修订和完善相关法律法规，为打击非法集资提供法律依据。
- 加强监管：加大对金融市场的监管力度，严厉打击非法集资行为。
- 提高公众风险意识：通过各种渠道和形式，提高公众对非法集资的认识，增强防范意识。
- 建立预警机制：建立健全非法集资预警机制，及时发现和处置非法集资行为。
四、最新规定解读
1. 关于非法集资案件的管辖权
《关于防范和处置非法集资的意见》规定，非法集资案件由被告住所地或者行为发生地人民法院管辖。涉及跨区域非法集资案件的，由主要犯罪地人民法院管辖。对管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，由共同上级人民法院指定管辖。
2. 关于非法集资案件的诉讼时效
《关于防范和处置非法集资的意见》规定，非法集资案件的诉讼时效为三年。自非法集资行为终止之日起计算。因不可抗力或者其他障碍，导致权利人不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。
3. 关于非法集资案件的财产执行
《关于防范和处置非法集资的意见》规定，对非法集资案件中的违法所得，依法予以没收。对涉案财产，依法予以查封、扣押、冻结。对非法集资行为人，依法予以处罚。对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
五、结语
非法集资是危害金融安全和社会稳定的重要因素。我国政府高度重视非法集资问题，不断完善相关法律法规，加大打击力度。在新的形势下，我们要充分认识非法集资的危害，增强防范意识，共同维护金融安全和社会稳定。
