澳门特别行政区政策文件草稿
编号：MOSAR-2023-04-25
文件标题：管家一码婆一肖一码最准——深入数据解答解释落实
澳门特别行政区管理委员会 文件
各相关部门：
为了方便监管和维护秩序，同时加强澳门特别行政区居民、游客和企业的便利性与满意度，经澳门管理委员会审议通过，并结合"大数据"时代特点和民众及市场的切实需求，为促进澳门特别行政区经济的稳步发展，现决定推出三项服务政策“管家一码”、“一码婆”和“一码肖”（以下简称“三码政策”），并出台相应的数据支持、操作解释和贯彻落实措施。本文件旨在对“三码政策”相关信息、核心理念和实施步骤等进行详细解释，并强化工作落实情况的督办和监管。
一、数据基础与原则
为确保“三码政策”的及时性、准确性和实时性，基于目前对大数据的挖掘和运用能力，澳委会力图实现对每一项业务的快速响应和精准定位。强调数据的集约化管理和价值转化，以“管家一码”作为群众保障和制约核心、“一码婆”作为行业整合和服务样板，“一码肖”作为市场监管和产业升级蓝本，同时强化数据开放共享、分析挖掘、合规使用和风险评估的能力建设，通过引导和规范社会资本参与，与国际数据规范更好的兼容协同，并推动公平竞争和信息透明化。
二、解答解释内容
（一）“管家一码”宗旨与流程
“管家一码”意指将澳门特别行政区的个人健康信息、社会保障等服务信息集中在一个编码中，以“管家式”的服务管理，确保每一位使用者的安全和效率。通过“管家一码”，实现每一位澳门市民医疗、养老、社会保险等公共资源的快速查询和申请，有效链接居民健康信息和身份认证系统。
实施原则：
- 整合资源，创新服务。推进现有资源的整合与数字化，提供覆盖各领域的智能化、即时响应的服务。
- 便捷接入，智能导航。通过智能手机或互联网等终端提供便捷的接入方式，实现信息导航和智能识别。
- 数据驱动，精准投放。对群众的需求和使用习惯进行大数据分析，实施个性化服务推送。
（二）“一码婆”行业服务指南
“一码婆”是澳门特别行政区当局针对旅游、餐饮等行业推出的业务综合身份识别码。它通过一码的集成，实现澳门地区服务业从业者的身份明确、服务标准统一和市场监督智慧化，营造安全、公平的营商环境。通过“一码婆”政策，对企业实施更为灵活、综合的监管并及时更新市场信息，减少行政成本，提高效率。
对于企业和商户：
- 明确身份，简化流程。通过“一码婆”简化企业信息注册和经营许可流程，促进企业快速进入市场。
- 行业协作，开放共荣。借助“一码婆”平台实现资源共享，促进行业内合作共赢。
- 信誉积分，奖优惩劣。基于“一码婆”累积信誉积分，实施奖优惩劣的激励机制。
（三）“一码肖”功能定位与执行
“一码肖”作为澳门特别行政区金融市场监管和服务的应用入口，为金融科技企业以及其他金融机构提供一站式监管、数据共享、政策落实服务。根据“一码肖”，相关部门将建立完善的金融创新监管机制，促进金融科技发展和风险控制。
实施理念：
- 监管创新，科技驱动。通过大数据和人工智能技术不断优化“一码肖”监管框架和执行标准。
- 数据共享，信息透明。发挥“一码肖”的数据共享平台优势，推动澳门特别行政区金融市场信息透明化。
- 政策落实，严格监督。发挥“一码肖”政策落实协调平台作用，保证政策执行的严格与一致性。
三、落实推进措施
为确保“三码政策”快速有效推进，澳门特别行政区将成立专门的工作小组，并明确工作职责和进程。
（一）组织架构与协调机制
- 成立由局长级领导任组长的工作领导小组，统筹规划和协调相关工作。
- 各部门负责具体执行，明确职责，制定时间进度表。
- 建立健全各领域协调机制，确保政策顺利实施。
（二）深入解读与普及教育
- 开展“三码政策”解读会或培训班，解读相关政策意图、操作流程和未来趋势。
- 利用澳门地区宣传渠道对“三码政策”进行推广教育。
- 与教育部门合作，推动“三码政策”在澳门教育体系下的普及与推广。
（三）技术保障与风险防控
- 建设技术专家智库，为“三码政策”提供技术支援和专业咨询。
- 关注“三码政策”实施过程中的技术更新与风险评估。
- 强化隐私保护和数据安全，确保澳门居民和商业信息安全。
（四）持续监查与评估总结
组建督查小组，对“三码政策”执行情况进行持续监查，并定期公布工作进展与现象评估总结。
四、后续发展规划
澳门特别行政区将根据“三码政策”实施效果，继续深化政策内容，扩大应用范围，为澳门依托数字化转型实现高质量发展提供有力支撑。各部门需定期向澳门管理委员会报送工作进展汇报，同时谋求国际合作与交流，积极吸引全球先进技术与理念。
特此通知。以上内容望各有关部门遵照执行。
澳门特别行政区管理委员会
2023年4月25日
附件：关于“三码政策”的图解说明和操作手册，可通过以下网址获取：www.baidu.com（注：上述网址仅为示例，请以实际参考网站为准）。
