澳门特别行政区
关于落实催促事项及提高社会管理效能的若干措施
澳门特别行政区 ，为加强社会治理现代化水平，提高政策执行的精准度与效率，现结合特别行政区实际情况，制定本措施。
一、指导思想
高举习近平新时代特区特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚定落实“一国两制”基本方针和政策，不断丰富“澳人治澳”，高度自治实践内涵。以居委会、街道办等基层组织为重点，以问题为导向，以基层为着力点和突破口，全面优化社会治理体系，提高社会治理效能，增强群众满意度、幸福感和安全感。
二、基本原则
（一）坚持党的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，紧紧依靠居委会、街道办党组织。发挥党组织为中心城市社会治理主轴的核心作用。
（二）坚持以人民为中心。“解民之忧、恤民之苦”，全力保障民众合法权益，不断满足民众合理诉求，着力破解群众急难愁盼问题，让群众“看得见、摸得着”。
（三）坚持改革创新。不断探索新时期基层治理新模式、新路径，完善政策体系，多方参与、协同合作，健全机制，丰富手段，靶向施策，提高社会治理科学化、精细化、智能化水平。
三、主要任务
（一）加强基层党组织建设
基层党组织是党联系群众的“桥梁”、“纽带”，是推动党和国家各项事业的“战斗堡垒”。加强基层党组织建设是施行本措施的力量支撑。
1.明确党组织职责。基层党组织在此项工作中全面发挥协调、统筹各方的作用，负责工作方案的具体实施。
2.加强社区党建工作。努力打造特色党建品牌，推行居民自管会党建、社会组织党建，推进街道办党建工作的系统化和集成式建设。
3.完善运作机制。实现社区“四委”联动，即居委会、业主委员会、物业公司、社区警务室联动，健全社团组织的议事、协商、决策、监督机制。
4.强化党组织书记、干部能力。采用跟班学习、交流轮岗、挂职锻炼等形式，提高党组织书记、干部服务意识和工作能力，打造一支工作能力强、具备较强领导力、组织力和执行力的干部队伍。
5.加强人员培训。每年组织基层党组织骨干、联络员、骨干人员进行相关法规、政策培训，特别是针对涉及到澳门发展、治安、民生等方面进行重点培训，全面提升相关人员政策水平和专业能力。
（二）制定并实施工作方案
1.开展催促事项汇整与整合。针对已落实催促事项进行汇整，未落实或进展缓慢事项继续催促，已落实催促事项进一步整合并形成清单。
2.制定并实施工作计划。参照清单，针对每项催促事项，制定针对性、实效性的工作计划，并明确阶段性目标、任务分工、时限要求等，定期上报进度，组织开展督促检查。
3.提高工作效率和效能。充分调动各单位部门积极性和主动性，利用各种资源，对每项催促事项优先办理，提高工作透明度和推进效率，最大化提升工作实效。
4.充分利用信息技术。加强信息化建设，搭建工作沟通平台，提升工作效率；利用大数据、人工智能等技术，精准识别、迅速响应群众诉求，实现精细化社会治理。
5.加强政策宣传普及。利用多媒体平台开展政策宣讲、推送；制作图文、视频等形式的政策解读材料，加大政策宣传力度和广度，促进政策落地。
（三）提高群众政策知晓度和满意度
1.建立并完善政策反馈机制。针对已公开、实施的各项政策，采取问卷调查、走访、座谈等形式，收集群众为意见和反馈，作为测试政策实效性的重要依据，同时针对问题及时进行修正和改进。
2.建立并完善政策推动落实机制。与相关政策执行单位，形成合力，针对重点、难点、痛点问题，成立由党组织牵头，组成部门、个人专项工作组，制定工作方案，狠抓政策落地。
3.提升政策透明度。针对涉及领域、制约因素等制定明确的政策评估办法，定期发布政策落地情况，对不合理之处进一步优化调整。
4.畅通群众意见反馈渠道。加强对政策落实的监督评价，群众可通过热线电话、网络问政等渠道提出政策意见、需求诉求。实行群众意见反馈问题列入清单、限时解决，并对结果及时反馈。
5.加强宣传普及力度。充分发挥广播电视、报纸、网络等新媒体作用，组织线下宣讲会、座谈会等形式，做好政策解读和普及工作。
6.做好政策培训宣贯工作。对业务培训进行动态调整，确保政策全员覆盖、落地，组织“送政策上门”、“业务一口清”等实践活动，使群众更加深入理解相关政策。
（四）加强社会管理，优化资源配置，提升效能
1.整合人力、物力、财力、信息等资源。围绕特别行政区发展目标，加大财政支持，引入先进理念，加大重点领域人力、资源投入，提高业务协同效率。
2.实现工作规范化与标准化。完善各领域工作流程，制定标准规范，明确操作流程、检查标准等，形成工作标准体系。
四、保障措施
（一)强化组织领导。本措施在澳门特区 领导下开展，特设“特别行政区基层治理强化专项工作组”，具体工作由市社会管理局负责。
（二）加强宣传。在各媒体渠道开展政策宣传活动，配合本次方案，组织线上线下措施讲座，重点对最新政策进行宣传解读。
（三）加强督促指导。各级部门要加强舆论监督力度，实行问题靶向机制，重视群众舆情反馈，针对每项政策落实进行独特化、个性化跟踪，确保政策有效落地。
（四）做好经费保障。进一步增加特别行政区财政预算投入，保证社会治理相关费用支持，为政策落实提供后勤保障，同时做好政策资金监管，严防挪用、虚报等问题发生。
本方案自发布之日起实施。
澳门特别行政区
2023年11月22日
附件一：特别行政区催促事项清单
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附件二：特别行政区基层治理强化专项工作组章程
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