澳门特区 文件
发文编号：20240325CDA
密级：机密★三年
紧急程度：紧急
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澳门行政长官办公室
澳门市场经济发展局
关于印发《2024澳门精准正版图库项目实施方案》的通知
根据澳门市场经济发展需要，为进一步优化市场资源配置，提高市场效率，规范行业发展，确保市场正规有序稳定运行，特制定《2024澳门精准正版图库项目实施方案》（以下简称《方案》）。现就《方案》有关事宜通知如下：
一、总体思路和目标
（一）总体思路
以《澳门经济发展战略规划纲要（2021-2035年）》为指导，坚持新发展理念，坚持全面深化改革。围绕市场经济发展大局，精准发力，统筹规划，高效利用资源。通过大数据、云计算等技术手段，建立精准正版图库项目，切实提升市场资源配置效率，夯实市场发展基础。
（二）发展目标
1.充分发挥大数据、云计算的技术优势，建立完善的正版图库存量管理体系，提升内容资源管理效率。
2.整合澳门市场经济发展资源，建立资源共享机制，形成合作共赢的市场发展格局。
3.完善市场监管体系，打击盗版行为，净化市场环境，维护澳门市场秩序。
4.保障数据安全，保护知识产权，促进市场高水平国际交流合作。
二、重点任务
（一）规范内容资源管理
充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立内容资源检索、加工、存储等一体化的管理平台。通过机器学习、人工智能等技术，对资源进行深度挖掘、分析，提高资源利用效率。
1.内容资源汇聚。按照质量标准化的要求，对市场中的各类图库资源进行汇聚、整合，搭建正版图库资源池。
2.内容资源加工。对汇聚的内容资源进行识别、标注、分类、整理等工作，形成有序、完整的资源内容，方便后续的搜索、查询等功能使用。同时，对内容资源的版权信息进行核实和登记，为正版图库项目提供法律保障。
3.内容资源存储。根据资源规模，配置足够的存储空间，对资源进行安全、稳定的存储管理。
4.内容资源发布。按照内容资源使用需求，合理进行发布，实现资源共享。
（二）搭建资源共建共享平台
汇聚澳门市场经济发展各类资源，充分发挥各方优势，形成合力，共同推动精准正版图库项目发展。
1.共建机制。明确各参与方的权责关系，以合同、协议等形式将共建机制确定下来，确保各方利益，保护信息安全。
2.共享规则。明确各方资源的共享规则，掌握资源使用频次、使用范围、使用时间等。在规则指导下，建立资源共享的数据平台，实现数据自动交互、更新和管理。
3.共享机制。以需求为牵引，按照共享规则，推动资源的共建共享。对于共建设的资源，经过办理共建业务手续，各参与方按照共建共享合作关系获取所需资源。
（三）完善版权保护体系
充分利用司法、行政、经济等手段，加强版权保护和监管，形成全方位的版权保护体系。
1.监管打击。从行政层面，加大对盗版的打击力度，加大处罚力度。对于屡禁不止的“黑户”采取强制手段予以取缔。
2.教育引导。深入开展版权意识宣传教育，倡导正版消费理念，传递保护版权就是保护创新发展的理念。
3.国际合作。学习借鉴先进国家和地区的版权制度，切实保护知识产权，推动与国际知识产权制度的接轨和融合。
（四）保障数据安全
强化数据隐私保护意识，落实数据安全管理责任，确保正版图库数据安全。
1.加强技术防护。实行数据统一管理，推行身份管理认证、访问频次控制、数据加密传输等技术，加强数据保密管理和应急响应。
2.加强制度建设。强化制度建设，明晰责任主体，形成齐抓共管的管理格局。开展数据安全防护制度宣贯，提高数据安全意识。
3.加大人才培训。加大数据安全人才的培养和引进力度，加强技术培训，提高数据安全防护技术。
三、保障措施
（一）加强组织领导。进一步完善工作专班机制，强化项目管理，严格落实工作责任制度，切实落实好精准正版图库项目的建设方案。
（二）加大资金投入。用好澳门特区 财政资金，加大精准正版图库项目投入力度，确保项目资金切实到位，发挥作用。
（三）完善配套政策。加强政策宣传，加大政策引导力度，把精准正版图库纳入澳门市场发展规划。为精准正版图库项目建设创造良好环境。
（四）强化监督检查。严格落实立行立改的要求，定期开展监督检查活动，狠抓问题整改。严厉查处项目实施过程中的违规行为。
（五）加强宣传推广。充分利用各类平台开展精准正版图库项目宣传活动，扩大项目影响力，提升项目参与度。挖掘典型经验，总结推广。
澳门特区 办公室
澳门市场经济发展局
2024年3月25日
附件：1.澳门精准正版图库项目建设方案
2.澳门精准正版图库项目管理办法
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注：以上内容仅为模拟文件，具体内容以澳门特区 签订正式文件为准。
附件1：澳门精准正版图库项目建设方案
附件2：澳门精准正版图库项目管理办法
1.澳门精准正版图库项目概述
澳门精准图库项目立足澳门市场经济发展实际，搭建精准图库资源平台，建立图库资源共建共享机制，完善版权保护体系。项目的推进将有利于优化市场资源配置，提高市场资源数量和质量，净化澳门市场环境，夯实澳门市场发展基础。
2.澳门精准正版图库项目任务分工
（1）内容资源管理平台搭建
项目牵头单位：澳门特区 办公室
（2）资源共建共享机制建设
项目牵头单位：澳门市场经济发展局
（3）版权保护体系完善
项目牵头单位：澳门特区 司法局
（4）数据安全保障
项目牵头单位：澳门特区 经济局
3.澳门精准正版图库项目实施步骤
（1）前期准备阶段（2024年）
完成项目立项、可行性论证、方案编制等工作。做好项目经费预算，落实项目经费。
（2）建设实施阶段（2025年-2027年）
完成项目平台搭建、资源收录、平台功能开发、制度建设等工作。通过3年的努力，实现精准图库资源平台的初步建成。
（3）优化完善阶段（2028年-2030年）
开展资源共建共享、版权保护、数据安全、项目推广等优化工作。通过3年的努力，进一步完善项目平台功能，扩大项目影响力。
网址：www.baidu.com
附件2：澳门精准正版图库项目管理办法
网址：www.baidu.com
