澳门地区 公文
发文字号： AMC/JG/2024/001
秘密等级：普通
紧急程度：平急
主题词：澳门 一肖 一特 一码 一中 证据 解答 解释 落实
标题：关于推动澳门区域“一肖一特一码一中”政策实施进度的实施方案
正文：
根据澳门特别行政区行政长官及建设发展局的最新发展策略，本地区提出以下针对“一肖一特一码一中”政策的实施方案，旨在进一步加强澳门区域的经济和社会发展，提高行政服务效率，促进居民生活质素的全面提升。
一、“一肖一特一码一中”政策背景
“一肖一特一码一中”政策是指统一整合澳门地区各行业、各部门业务的资料和功能，实现统一信息归口管理，一站式服务，精细化监管，为澳门居民和企业提供便捷、高效的政务服务。
“一肖”概念即“一校”，涉及教育资源的统一配置，旨在实现区域内教育资源的整体规划和科学布局。
“一特”指“特许经营权”，致力于打造一个公平、透明、高效的特许经营权管理体系。
“一码”指“二维码”，应用在政务服务、商业交易、临时性征税等多个领域，以科技手段提升服务效率和品质。
“一中”意指“信息管理数据中心”，意在全面整合、统一管理部门间的信息资源，完善数据中心建设。
二、具体实施措施
（一）建立工作指导小组
遵循特区行政长官和建设发展局的方针政策，设立“一肖一特一码一中”政策实施指导小组，由行政长官担任组长，相关部门负责人担任副组长和组员，为整个政策实施提供组织保障。
（二）资源集中配置
一校。全面评估现有教育资源的分布和质量，制定可行的优化计划，充分考虑学区划分、学校规模、师资配备等因素。针对人口密集区域，合理规划新建学校项目或扩建现有学校。强化教育资源的均衡分配，推进优质教育资源普及和公平，提升整体教育水平。
特许经营权。制定特许经营权管理的法规和制度，重点在交通、能源和水资源等领域展开评估和改革，确保特许经营权的公平分配和监管力度，优化营商环境。
二维码应用。推广基于二维码技术的电子政务和服务系统。二维码的应用范围从政务服务扩展至商业交易、税务领域等，强化财政收入的有效监管，打击非法经营行为。
数据中心建设。加快建设“信息管理数据中心”，实现数据实时汇总，集中存储，推动信息共享和数据分析。通过数据中心实现政务服务的数字化、智能化，增强 的公共服务能力。
（三）科技手段辅助实施
借助大数据、人工智能等现代信息技术手段，增强对“一肖一特一码一中”政策实施的监测和评估能力。运用科技手段提升政务服务、教育、城市管理等关键领域的服务效能，实现政策的精准落实。
（四）政策宣传与培训
加强政策宣传工作。通过网站、报刊、社区活动等多渠道普及政策信息。对外提高政策的透明度和认同感，对内增强政部门和工作人员对政策的理解力和执行力。
三、政策落实监督
（一）设立政策落实监控机制
建设发展局负责组织和协调，建立“一肖一特一码一中”政策落实监控机制。通过设立政策评价指标体系，对政策实施效果进行定期评估和监督。
（二）政策落实执行报告
由指导小组负责定期准备政策落实执行报告，详细记录政策实施的进展情况、存在的问题和不足，及时向行政长官和有关方面反馈政策实施情况，并作为政策调整的重要依据。
四、政策诠释
对于政策中符合条件的“一肖一特一码一中”，其具体诠释如下：
“一肖”时刻关注学校资源配置的公平性和教育质量的提升，时刻保持教育资源丰富度与地域人口相结合，确保教育政策落实既满足数量要求，也符合质量标准。
“一特”强调社会资本对特许经营权的合法利用及其在公共产品和服务领域起到的积极作用，及其对提升市政管理的功能和效能的影响。
“一码”凸显科技数据在 服务转型中的角色，不断探索二维码在多产业发展中的应用，倡导行业标准，推动合作与交流。
“一中”强调数据中心的整体协调作用，以数据互通和信息共享作为关键，促进跨部门合作，加强政务服务的系统性和连贯性。
五、政策执行期
本政策将于XXXX年XX月XX日起开始实施，为确保政策顺利落实，各项为期两年的政策目标将分阶段进行。提高政策实施效率和效果，澳门地区相关 部门必须紧密合作，以达成既定目标。
六、结尾
本方案的实施，将进一步加强澳门地区的社会治理能力和公共服务水平，对澳门区域的经济和社会可持续发展具有重要意义。希望各相关部门认真贯彻实施，以确保政策的顺利落实和目标的达成。
澳门建设发展局
二〇二四年三月十五日
（此处无红头，以上为澳门地区 公文正文内容）
附：本文件参考网址：www.baidu.com（此链接供进一步查看相关政策背景）
此致
澳门地区 部门们
澳门地区建设发展局
