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澳门政策文件草稿
发文单位：澳门特别行政区 政策研究室
文 号：2023-0001
密 级：机密
紧急程度：特急
成文日期：2023年10月5日
澳门特别行政区 政策研究室关于前沿科技发展与评估的说明
各 部门：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强大湾区协同发展的决策战略部署，推进澳门经济多元化发展，促进澳门与内地的经济合作交流，进一步提升澳门科技创新和前沿技术的综合水平，澳门特别行政区 积极推动澳门在前沿科技领域的创新与发展。现将澳门前沿科技发展与评估的有关事项说明如下：
一、工作目标
以贯彻落实国家关于深化粤港澳大湾区合作推进澳门经济多元化发展的重大决策，加强与内地科技交流合作，将澳门打造成大湾区的科技创新高地，培育澳门的独角兽企业及上市公司。开展前沿科技创新、培育与评估工作，对贯彻落实中央有关科技政策具有重要意义。
二、重点方向
（一）人工智能、大数据技术。
提高澳门人工智能和大数据产业协同发展水平和整体竞争力，面向在全球人工智能、大数据领域处于领先地位的科技创新型企业，实施人工智能和大数据人才培养与研究支持计划。加大对于具备技术创新能力与发展潜力的企业的财政支持力度，吸引粤港澳大湾区的人工智能和大数据优秀企业来澳门投资、合作。在人工智能研究、数据管理、智能制造等方面，充分发挥澳门资源优势，构建人工智能和大数据产业生态体系，打造形成全球有影响力的科技创新高地和人工智能、大数据特色产业集群。
（二）6G通信技术。
对6G通信技术在澳门领域的应用和推广进行深入研究和评估。资助组织开展5G向6G的跨代技术预研，谋划6G领域澳门企业加强与海内外先进企业的合作，推动6G技术在澳门的产业化推动和应用。6G新媒体应用场景将深化澳门与内地及国际交流合作，推进大湾区数字经济时代由局域网跨越至宽带网络，加速推动澳门产业数字化、数字产业化。
（三）区块链技术。
面向全球区块链产业发展新趋势，构建澳门区块链产业的高新技术发展与评价智库，积极筹备澳门行政区 区块链源头创新平台。将区块链技术与金融、贸易、文旅等澳门特色产业深度融合，形成区块链产业新模式，带动澳门产业链整体的数字化、智能化升级。
（四）新材料技术。
发挥澳门科研机构和创新企业的优势，重点发展新材料产业中的高分子材料、环境与健康新材料、航空航天材料、海洋新材料产业，促进前沿新材料技术的创新突破和应用推广。推动澳门新材料产业整体升级，为实现澳门与内地新一轮科技革命和产业发展提供有力的材料支撑。
（五）海洋科技。
充分发挥澳门海洋资源优势，借助海洋宣传教育和海洋立法，积极推进海洋科技的前沿科技创新与产业化融合发展。重点发展沿海产业，打造澳门海洋经济集群，增强澳门国际影力。借助深化粤港澳大湾区建设，积极推动澳门在海洋生态修复和海洋核心技术研发等方面，与内地建立更紧密的经济合作关系。同时有效推动澳门与内地共同对接“一带一路”倡议，提升澳门海洋产业集群在陆海新通道中的发展潜力。
（六）生物医药。
发展澳门生物医药产业，发挥澳门医药创新一贯的优势，超越传统医药创新的局限性，努力在生物医药产业专项优化与产业链组合等方面更上一个新台阶。推动澳门医药企业投入市场和国内合作，积极推动大湾区医药制造业的优化升级，促进大湾区生物医药产业的创新突破，加快澳门医药产业向着世界一流医药水平迈进。
三、主要任务与要求
（一）强化组织领导机制。
组建澳门特别行政区前沿科技评估领导小组，办公室设于澳门特别行政区 政策研究室，负责前沿科技评估工作的统筹协调，督促各相关部门落实评估决策。统筹部署推进前沿科技领域评估工作，定期组织召开经验交流和专题研讨会，激发澳门科研机构及相关企业创新活力，推进澳门前沿科技的高质量发展。
（二）明确落实责任分工。
各相关部门要根据澳门特别行政区前沿科技评估领导小组的统一部署，加强协同配合，按照职责分工做好评估与实施推广工作。各区 要鼓励部门间、企业间加强合作，形成工作合力，共同推动评估工作落到实处，确保相应的评估项目按时落地，积极落实评估项目中的实际成效。
（三）加强政策及资金保障
澳门特别行政区各行业主管部门要加强对行政区前沿科技评估项目的监督和指导。按照 领导批示及主体责任分工，由政策研究室牵头制定大湾区政策中澳门项目的整体投资计划，统筹保障澳门五个前沿科技领域的政策指导，并加强协调。对于重点科技项目的落地，实行政策保障与资金对接，加强澳门人才培养、支持澳门高层次人才的引进和培育。大力推动澳门政策吸引力，发掘培育从事科技研发与创新的人才。依托澳门科技行业组织，整合政策资源，重点解决澳门科技人才政策中的难点和重点问题。
（四）建立长期战略顾问机制。
设立澳门新一代科技产业专家顾问委员会，兼顾技术性与长远发展的视角，加强前沿科技领域科技创新智库合作。积极引导和促进澳门科技企业建立健全科技领域的发展规划，持续开展前沿评价研究。借助国际国内知名智库，定期举办科技政策研讨会。依托综合性研究机构和港澳智库资源，促进科技领域项目深入发展。同时也积极鼓励澳门科技企业为澳门科技智库建设贡献力量。
四、工作部署
为贯彻落实上述任务，各部门、各区 要在澳门特别行政区前沿科技评估领导小组的组织领导下，按照职责分工做好工作安排，将评估工作落到实处，确保各相关项目的按期落地和高效推进，全面提升澳门前沿科技领域的产业发展优势。同时加大政策扶持力度，为澳门前沿科技产业的发展提供坚实的政策和资金保障。
澳门特别行政区 政策研究室
2023年10月5日
附件：关于评估澳门前沿科技发展的意见（附1）
澳门前沿科技领域扶持政策梳理报告（附2）
澳门前沿科技发展重点项目一览表（附3）
附：1.澳门前沿科技发展的意见
2.澳门前沿科技领域扶持政策梳理报告
3.澳门前沿科技发展重点项目一览表
澳门特别行政区前沿科技评估领导小组
澳门特别行政区 政策研究室
2023年10月5日
【注释】
1.本文件草稿根据澳门特别行政区最新的决策战略部署要求撰写， 素材来源于网络www.baidu.com。
