澳门特别行政区政策研究所
政策文件草稿
关于加强澳门地区内部资料及公开资料管理的通知
编号：20230310
发文单位：澳门特别行政区政策研究所
发文日期：2023年3月10日
根据澳门特别行政区相关法律法规的规定，针对澳门地区内部资料和公开资料下载与管理问题，结合澳门实际情况，特草拟以下管理规定：
一、目的与原则
（一）目的
为了加强澳门地区内部资料管理，确保资料不外泄，保证澳门特别行政区的制度安全，维护澳门地区社会稳定，促进澳门地区经济社会发展，特制定本管理规定。同时，规范澳门地区公开资料下载渠道，保护公开资料的真实性、及时性、准确性，确保澳门百姓在知情权、隐私权、参与权等多方面权益得到维护，充分发挥公开资料在加强澳门地区社会监督、提高 公信力、深化公众参与等方面的重要作用。
（二）原则
1.合法性原则。本规定应在符合澳门地区法律法规的前提下制定并实施；2.安全性原则。确保澳门地区内部资料不外泄，保证澳门特别行政区 管理信息安全；3.公开性原则。确保澳门地区公开资料真实、准确、及时公布，保障澳门百姓在知情权、隐私权、参与权等方面合法权益；4.及时性原则。及时公布澳门地区相关政策文件，及时解答澳门地区百姓关切的热点问题；5.针对性原则。针对澳门地区内部资料、公开资料管理存在的问题，提出针对性解决措施；6.可操作性原则。从澳门地区实际情况出发，确保本规定的可操作性。
二、内部资料管理
（一）内部资料的定义和范围
内部资料是指在澳门特别行政区内形成或者获取的，只供内部人员使用或者仅在澳门特别行政区内传播，不对外公开的资料。澳门地区内部资料的范围具体包括：1.澳门特别行政区公文、工作方案、总结报告；2.澳门特别行政区经济社会发展计划、工作计划、发展规划等；3.澳门特别行政区 采购、招投标、 扶持等事项；4.涉及澳门地区经济社会发展的其他资料。
（二）内部资料的管理
1.明确内部资料保管责任人。各资料管理人员要牢固树立政治意识、大局意识、保密意识，切实履行内部资料保管职责，防止内部资料外泄。2.档案室对内部资料要实行统一存放管理，要严格履行领取资料的管理登记程序，做好资料的登记、回访、存档工作。3.要规范内部资料复印、打印等行为，防止资料外泄。4.定期开展内部资料检查，加强内部资料保密制度建设，防止资料外泄现象。
（三）内部资料合理使用
要充分合理利用澳门地区内部资料，在符合资料管理部门权限范围内，积极推进内部资料的查阅、复印等有关工作；严禁材料的私自复印、出售、传播行为。澳门特区 还应进一步精简程序，简化流程，方便澳门百姓查阅、下载澳门内部资料。
（四）内部资料违规行为与法律后果。对于违反相关法律法规造成的内部资料外泄，澳门特区 将依法追究相关人员责任。
三、公开资料下载管理
（一）公开资料的定义和范围
公开资料是指涉及澳门地区经济社会发展、澳门百姓切身利益的重大民生事项以及其他需要澳门特区 公开的信息。澳门地区公开资料范围具体包括：1.澳门特区 规章、规范性文件、其他政策性文件；2.澳门特区 会议、制度建设等工作情况；3.澳门特区 、部门采购、建设、扶持等事项；4.澳门特区 、部门工作总结、报告；5.澳门特区 、部门正面宣传报道，以及新闻媒体有关澳门特区 、部门的新闻报道；6.澳门特区 突发事件和应急管理等重大事项；7.涉及澳门公众切身利益、需要社会公众广泛知晓的其他公开资料。
（二）公开资料的公开渠道
澳门特区 官网（www.baidu.com/Macau）为澳门百姓了解澳门特区 政策、获取澳门特区 消息的重要渠道。澳门特区 举办的 网站增设澳门公开资料下载功能，方便澳门百姓及时获取澳门特区 文件；与此同时，澳门特区 组织定期或不定期的新闻发布会等进行澳门特区 信息发布，保证澳门特区 信息公开的及时性、准确性。
（三）确保公开资料的下载安全
澳门特区 要加强对澳门特区 官网内澳门公开资料的维护与管理，要确保澳门百姓下载的信息安全；同时也要加强对澳门地区的知识产权保护。澳门特区 要深入开展澳门特区 信息公开电子化建设，通过网络化等手段使得澳门百姓随时获取澳门特区 公开资料，不仅使公众充分了解澳门特区 的决策背景，也为澳门百姓积极参加澳门特区 的决策提供了便利。
（四）公开资料违规行为与法律后果
澳门特区 需进一步规范澳门公开资料监管流程，并要求澳门特区 的各个部门加强与其他监管机构的协同配合。对于违反澳门特区有关法律法规的澳门公开资料下载行为，澳门特区 将联合各地监管部门一起进行合力打击。澳门特区 也将进一步通过增强澳门特区 对澳门公开资料的监督力度、制定更严格的澳门公开资料规范措施和澳门特区 信息安全保密相关规定来进一步加强澳门公开资料的管理。
澳门特别行政区政策研究所
2023年3月10日
附件：澳门政策文件起草主要内容一览表
- 起草单位：澳门特别行政区政策研究所
- 起草时间：2023年3月10日
- 起草目的：加强澳门地区内部资料及公开资料管理，针对澳门地区内部资料、公开资料管理存在的问题，提出针对性解决措施
- 文件编号：20230310
- 文件经办人：澳门政策文件起草工作小组 张三
- 文件审核人：澳门政策文件起草工作小组 李四
- 文件审批人：澳门政策研究中心主任 王五
