澳门特别行政区
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澳门特别行政区行政长官 文件
澳门特别行政区行政事务局局长 发
澳门特别行政区 办公厅 二○二四年三月十九日
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澳门特别行政区2024年
前言
在澳门特别行政区经济发展中，彩票业作为其中的重要组成部分之一，对地区经济的贡献不容忽视。澳门彩票业的发展历程、管理体制、彩票种类等问题在一定程度上深刻影响了澳门的经济民生。因此，本研究通过深入探讨澳门彩票业的发展历程、管理体制、彩票种类等问题，并结合澳门实际情况对彩票业未来发展方向进行深入分析。
一、澳门彩票业发展历史
澳门彩票业可以追溯到19世纪，当时的澳门彩票业被称为“澳门公益金彩票”。“澳门公益金彩票”1931年发表，由当时的澳门 权威部门澳门博彩娱乐监察协调局发起。随着时间的推移，澳门彩票业不断发展创新，走上了同国际接轨的发展道路。澳门的第一家彩票公司是澳门彩票有限公司，成立于1990年。随着澳门博彩娱乐分会的成立和澳门博彩业向全球开放，澳门彩票业开始快速发展，澳门 大力加强彩票业的规范管理，并开始允许彩票经营活动的合法化。
二、澳门彩票业管理体制
澳门彩票业的管理监督体制是指澳门彩票业在集资管理、长远策略规划、市场监管等方面的职能系统和运作机制，主要体现在 的制定政策、审批彩票发行计划、调控市场等方面的决策和操作。澳门彩票业的管理涉及到多个职能部门，主要分为监管机构和销售机构。监管机构主要负责制定彩票管理条例及相关规定、审批彩票发行计划、调控市场、监督检查等。（1）监管机构主要包括：澳门宾馆及娱乐场博彩工作委员会（简称澳门博彩行政管理局），其主要职责是制定和执行有关澳门酒店博彩活动的行政管理政策、监管澳门酒店博彩市场。（2）澳门博彩娱乐分会，澳门博彩娱乐分会主要职责包括：负责彩票关于澳门宾馆及娱乐场博彩工作委员会（简称澳门博彩行政管理局）的具体行政管理政策和规范。销售机构 主要包括：澳门娱乐博彩股份公司（简称澳门赛马会） ，澳门彩票有限公司 ，澳门即开票公司 ,这些销售机构负责向澳门博彩行政管理局申请发行彩票、开展彩票的宣传和销售。
三、澳门主要彩票种类
澳门普通型彩票包括利市彩票和即开型彩票这两类，彩票又分为传统型彩票和即开型彩票两类。广东月月彩原名福彩月月彩，属于传统的彩票类型，即投注号码由投注者自主选择，每星期开奖一次。澳门传统彩票类主要分为：（1） “六合彩”是一种广泛流传于澳门而在广东省有固有的物质文化遗产。在澳门赌场普遍存在的休闲娱乐方式。开奖前十分钟停止接受投注，开奖号码六个数字根据随机摇珠抽取。（2）“广东月月彩”原名福彩月月彩，属于传统的彩票类型，即投注号码由投注者自主选择，每个月开奖一次，奖金分配相对较高。（3）“广东快乐彩”将在香港流行的六合彩和澳门赌场的票选号通过加注结果收益类型投注两者的规则，除了猜中全部数字以外，还多了猜中部分数字以获得部分奖金的规则，是澳门另一种流行的彩票品种。
澳门即开型彩票又称为即开票、刮刮乐等，是指中奖结果与奖品可以立即得知的彩票类型。澳门即开票为券型有单张双联撕，采用号码加玩法区域的模式，伴有刮刮乐式的玩法设计，也包含数字等固定的符号。澳门即开票分为刮开或揭膜的方式。双赢彩票是一种高科技的新型娱乐彩票，融合数字化全息影像技术，开奖结果将通过高科技数字化全息设备进行演示，为彩民们提供一场全新的视觉体验。顾名思义，“双赢彩票”是一种带有一定社会公益利润属性的彩票，彩票的利润将部分捐赠给社会公益组织。目前，“双赢彩票”是通过港澳地区和东南亚等地的博彩公司合作进行。
四、澳门彩票业现状
澳门彩票业发展优势之处即在于50、60年代香港和广东省地区的经济与文化更为发达，因此澳门彩票业在香港、广东省的影响力广泛，澳门彩票销售渠道广阔，品种丰富，进而导致澳门彩票市场不断充实、规模逐年扩大。澳门彩票业发展的优势与局限性有着密切关系。澳门回归后，根据澳门特别行政区《澳门彩票业管理条例》，澳门彩票业实现了彩票公开托管、划为特区博彩业部分并加强监管，这样可以在保护澳门彩票市场的同时，也使澳门彩票市场在彩票发行、彩票销售、彩票税收等方面进一步规范。澳门彩票业发展也存在诸多不利因素。首先，澳门彩票业市场的运营成本过高。其次，澳门彩票业在广东、香港等地区市场拓展空间有限，主要停留在澳门地区，澳门彩票市场本地化特性明显；澳门彩票市场单一化格局也对澳门彩票业的发展构成了不利影响。而粤港澳大湾区发展进程使得澳门经济发展格局多元化，横琴等先进开发区的建设将澳门经济发展优势有效拓展，为澳门彩票业的市场拓展提供了更多机会。我们有理由相信在经济现代化发展引领下，将来澳门彩票业将迎来巨大的发展机遇。
五、澳门彩票业未来发展走向
随着经济形势的变化以及公众的消费习惯，澳门彩票业将迎来巨大的发展前景。澳门更有望在全球彩票业市场逐渐开创全新的彩票市场。我们可以看到随着粤港澳大湾区的进一步建设发展，将开启了澳门 更大的市场空间和潜力。在2023年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》将促进澳门的特色经济的发展以及澳门彩票市场空间的巨大拓展作出明确规划，澳门特色经济将为澳门经济发展的引导作用举足轻重。由此可见”粤港澳大湾区驶向2023|澳门特色经济层楼更上”展望2023年，粤港澳大湾区的发展具有长期的广阔的可持续性，澳门特色经济将为粤港澳大湾区建设在经济领域有所突破发挥引领作用。澳门特色经济的发展将作为澳门经济发展的增长点在世界旅游中心的区位中集休优势对粤港澳大湾区的影响力举足轻重，为澳门经济发展赋予更加多元长足的发展前景。
澳门特别行政区民政局
澳门特别行政区行政事务局局长
澳门特别行政区 办公厅 二○二四年三月十九日
