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2024年第1期
澳门政策网站 编
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【秘密】
澳门政策文件草稿第001号
澳门特别行政区 办公厅
关于印发澳门特别行政区2024年经济与社会发展计划的通知
澳门特别行政区各区政策办、统计信息部门、公共财政局，各研究机构：
为做好澳门特别行政区经济与社会发展计划，根据“澳门特别行政区发展规划纲要”和国家相关方针政策，结合澳门实际，特制经济与社会发展计划。现印发你们，请结合实际，做好各项计划的组织实施工作。
一、2024年经济与社会发展总体要求
以马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大会议精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，按照"九个必须"和"五个更加突出"的要求，切实提高澳门了个组织转型发展水平和社会服务能力，统筹推进经济发展，社会治理各项生产工作，保持经济运行在合理区间，促进澳门经济社会持续健康发展。
二、2024年的发展目标
1.地区生产总值(地方预算单位)预期增长 7.0%左右。
2.规模以上工业增加值增长 12.0%。
3.固定资产投资增长 6.0%左右。
4.公共预算增长支出 4.8%。
5. 实际使用外资 98000万美元，增长 12.5%。
6.社会消费品零售总额增长7.52%。
7.生态环境质量继续保持在36个主要监测城市前列。
8.居民消费价格涨幅控制在 3.3%左右。
9.居民人均可支配收入增长 7.0%。
10.城镇新增就业完成 335000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
11.全面完成节能减排降碳指标和环境质量改善各项目标。
三、重点工作任务
（一）聚焦创新发展，全力打造科技创新中心。科技发展方面，强化基础性研究、应用技术研究，严把准入关，突出关键技术，着力解决制约澳门特别行政区发展思路。增强科技创新的原动力和竞争力。加强基础性研究和应用型技术研究，科学论证、精简论证材料并建立常态化立项渠道，做到“申请必有所得”。聚焦重大平台建设，在大科学区域建设上，建立以财政、政策等手段相结合的投入机制，做好配套服务工作。年底实现一批重大平台建设取得新进展。
（二）协同高效汇聚融通，进一步建设区域创新发展合作平台。协同高效程序聚焦澳门资产管理中心，整合小微型金融机构，以资本化为导向，完善协调推动、项目开发、资金管理、风险分担机制建设，梳理澳门资产管理中心各类项目库，高标准实施一批项目。加快引导澳门 special 自治区金融中心区域建设，加强政策引导和制度创新，建设现代化金融系统。澳门特别行政区金融办、公共财政局共同制定金融系统建设方案或规划，明确金融系统建设具体领域、功能需求、建设标准。
（三）贯彻落实习近平生态文明思想，高标准规划生态环境保护建设。按照中央生态环境保护精神。继续加强生态环境保护建设工作，全年计划投入资金 100 亿元，投向基础性建设项目，重点生态环保领域以及生态环保监督检测，构建具有澳门特色的生态环境保护体系。推动数字型城市建设，加强对城市公园、城市市政建设的设备投入和建设。推动澳门特别行政区生态环境保护领导小组责任下沉，加大对空气治理、环境环境、水环境保护的督查巡查力度。
（四）建立完善各项指标体系，建立差异化考核激励机制。整合 层面群众满意度调查、行风评议等信息资源和内设机构工作职责相统一的指标体系。以“履职尽责”为核心，赋予加强履职尽责的总体评估权，以“履行立德树人使命”为基准，赋予特定对象的述职权和问责权。强化奖优机制，综合运用表彰奖励、政绩通报、奖优激励等手段，鼓励创新容错。
（五）做优提升服务供给侧，深化多视角体化发展。推动澳门特别行政区各项惠企政策落实，加强与澳门特别行政区工商联合会对接合作，加强创新项目、小微企业的支持力度，发展做优服务澳门特别行政区创新项目、企业。 做优提升数字信息网路等基础设施建设，加强青少年儿童、老年人等重点人群的政策支持力度。促进澳门经济与社会事业更进一步提高发展。加强各方面各条线公共服务支撑。
（六）全面深入推进全国文明城市建设。按照中央关于“精神的力量是无穷的”重要指示精神，把澳门特别行政区建设成为全国文明城市。打造了一批街道、村庄等富有活力的社区环境，持续解决一批改善民生、市区环保等方面的问题，推进一批项目的完工和硬项目设施的建设。系统总结推广精神文明建设过程中的有效做法和经验，让居民，家喻户晓。
（七）提升澳门特别行政区吸引力影响力，建立科学发展评价体系。进一步明确澳门特别行政区教育、文化、医疗、卫生等方面的发展方向，推进创新项目优先投入和地方财政政策扶持力度，构建群众评价体系，以技术向下转变为澳门特别行政区 对外展示的主要平台。全面做好澳门特别行政区精神文化、文化建设工作。
四、保障措施
（一）建立健全各项专项制度。结合澳门实际,建立"1+3+N"决策制度体系和组织架构。充分发挥市场和规划的双向调节作用,坚决杜绝搞重复规划、外延扩张。在项目储备、投资、建设、项目储备等关键环节,从规划、方案设计、审核论证、土地使用、建设资金、建设手续等从严审批、把关,并建立科技创新平台、重大项目、重点建设领域和项目、基础设施建设、节能环保指标和体系等专项环境信息平台。
（二）加强发展规划的监督指导。各区政策办、澳门政策机构要加强与计划单位党委的衔接，加强对各项工作进展和实施效果的过程监督，对计划执行不到位的一律严肃询。并定期向主管部门报告监督检查情况。对规划投资建设过程中的个性突出问题，主动进行督促整改。
（三）加强组织领导。加强组织协调。认真贯彻落实中央各项方针政策。根据工作任务清单，明确分工、责任、时限、倒排时限、严格督促检查。对未按进度完成的任务进行督办、整改。工作中，要加强情况协调。加强与各有关部门工作统筹，在建设、经市委宣传部和市文联的统一领导下，制定具体落实任务，确保落到实处。
澳门特别行政区 办公室
2024 年 05 月 20 日
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