关于新澳门2025年全年资料及前沿评估说明的通知
发文机关：澳门特别行政区政策研究中心
文 号：[2025]年第4号
签发日期：2025年4月11日
澳门特别行政区各有关单位：
根据2024年度工作发展规划及任务要求，为进一步推动澳门经济社会发展，加快建设新澳门，我中心在综合调研的基础上，结合各方意见建议，形成了《新澳门2025年全年资料及前沿评估说明》，现通知如下：
一、总体发展目标
新澳门2025年面临的世界政治经济形势依然严峻复杂，新冠肺炎疫情阴霾未褪，区域经济整体处于寒冬，各领域资源匮乏，基础设施建设滞后。在此背景下，澳门各行业部门要伤身办大事、干大军、吃大苦的精神状态，严格按照规划要求，持续深化“一国两制”实践，强化问题导向、民意导向、目标导向，在粤港澳大湾区建设、金融科技、跨境基础设施等方面实现大突破，为全面建设社会主义现代化澳门奠定扎实基础。
新澳门2025年几个主要领域的发展目标如下：地区生产总值增长5.0%以上，财政收入增长8.0%以上，居民人均可支配收入增长9.0%以上，城镇调查失业率控制在5.0%以内。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到16.5%左右，数字经济核心产业比重达到18.0%以上的预期目标，继续推动澳门产业结构调整和转型升级。
二、2025年各项重点任务及具体措施
(一)服务业扶持政策和创新
1.建立长效、稳固的服务业产业结构。借鉴世界一流服务机构的先进经验和管理模式，结合澳门经济发展实际需要，破解行业发展难题，推动服务业聚能增效、转型升级。严格把控重点领域发展方向，打破尝试禁锢，降低运营风险，全面降低项目成本，为澳门经济复苏提供新动能。
2.引导推动高承载、高效益、高品质城市服务业创新发展。立足于相关当前存在的突出问题，精准分析、明确方向、科学规划，着力解决制约澳门服务业发展的突出问题，面向全行业产业链提供一站式服务，精心培育急需紧缺人才，大力弘扬工匠精神，提高澳门服务质量内外平衡点，优化布局，促进社会和谐发展。
3.加快服务业创新平台建设布局。加强澳门基础设施建设力度，逐步健全完善交通网络和物流中心，强化国家工程建设数据和端口维保服务，全力打造澳门产业生态，形成具有国际影响力的科技创新基地。以科技创新为引领，加快建设物流、商贸、旅游线上线下融合发展的服务体系，全力提升澳门服务软实力。
(二)产业政策及转型规划
1.健全产业升级配套政策。在相关产业原有发展基础上，加大政策补助力度，规范引导市场预期，拓宽监测数据渠道，丰富业务办理模式，全方位、多角度打造澳门产业设施建设闭环系统。统筹协调各方资源，同步力促澳门产业体系治理提升进程，推动澳门产业政策与经济社会发展政策协同并进，逐步开创澳门新发展格局。
2.加快推进产业模式转型。坚持产业体系建设与生态效益优先的发展理念，深度分析全国经济发展现状和未来发展前景，科学制定产业升级路径，加快项目审批流程，提升项目运营效率。坚持向改革开放要动力、要空间、要效益，大力培育架构转型升级，为澳门产业体系优化和可持续发展提供有力支撑。
3.多措并举引导产业良性竞争。建立完善产业功能要素配置机制，精简优化油品经营许可审批事项，积极开发产量及进口业务，搭建多元化平台，既扶正消偏，又强补动能。从协同发展到高质量发展，从立足国内到着眼国际，为产业有序健康发展贡献澳门智慧和澳门力量，持续增强澳门发展重要引擎全市发展。
(三)对外交流协作协调工作
1.现行渠道破瓶颈、谋创新。坚持“稳定大局、统筹协调、科学引导”原则，深入推进“放管服”改革行动，畅通审批事项受理渠道，提升窗口监测数据效能，严格制定审批标准，全面统一标准规范，提振稳麦进口审批和生产经营行业信心提振。协调指导各业务办理部门持续加大改革力度，推进产业要素流动有序化、均衡化，引导提升珠海市石化、特钢等重点支柱产业发展达成共识，共同谱写高质量发展新篇章。
2.境外交流促跨越、谋共赢。以提高国际地位为核心目标，制定灵活高效的交流政策。充分发挥澳门区位优势、平台优势，努力打造澳门各界对外交流合作新的重要阵地。多渠道、多形式、全方位，精心筹划推进高质量发展的澳门对外协作体系。
1.“请进来”和“走出去”相结合。提高对外交流的积极性与自觉性，增强澳门对外投融资项目的自主管理能力，为各类企业提供引资引智支持，推动促使各类企业释放潜能、发挥实效、成果转化。联合各界会展资源，搭建好交流协作平台，打造“澳门品牌”。拓展对外高端交流合作的广度和深度，提振澳门全市发展气势势能，塑造澳门对外协作新形象。
(四)科技教育及人才政策
1.提高教育促进科学发展转型的主动性。紧紧围绕“人与自然和谐共生”目标，全力推进澳门实地科研创新发展。着力推进澳门特色教育教学水平提升，为澳门科研产业持续健康发展注入活力。加大科研创新力度，不断提高科研项目产出率和成果转换率，以件件精品带动澳门科研水平整体向好发展。
2.构建均衡教育体系。多举措并举提升澳门师资力量水平，多路径畅通教师培养道路，持续提升澳门中等教育、在线教育、职业技术教育质量水平。坚持澳门特色延续阶段教育，全面提升澳门高等公立教育水平，构建完善均衡教育体系。在澳门整体教育事业发展中进行重点扶持澳门特色教育方向转移，为澳门教育整体体系均衡发展提供强大动力支持。
3.拓展人才引进渠道。聚焦港澳产业转型升级和科技创新人才需要，面向国内外优秀人才，通过多种引进安置举措，为澳门社会经济发展提供源源不断人才动力。优化澳门智力结构体系，强化澳门规范人才流动政策，在人才培育储备、规范管理等方面为人资本大量转移到省内量身打造政策保障。
三、保障措施
(一)提高政治站位。各行业部门要充分认识到新澳门2025重点工作任务的推进完善对加快澳门经济发展、产业调整增长等方面的重要意义，保持战略定力，不断提高政治站位。
(二)压实主体责任。各相关部门要按照规划目标、时间节点，倒排工期、挂图作战，加大检查督办力度，积极协调推动重点任务有序开展。
(三)加强队伍建设。深入学习贯彻党的十九大精神，加强相关领域人才培养和队伍建设，持续提高干部素质能力，为更好推动澳门事业高质量发展凝聚智慧和力量。
以上就是部2013年全年工作的大致规划，还需要在具体实施时根据情况作进一步细化。
